快餐外卖送餐,安全谁来保障

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快餐外卖送餐,安全谁来保障
 
快餐外卖送餐非常火热,在当下非常的流行,解决了很多人的就餐问题,但随之而来的也带来了不少安全问题,食品卫生安全得不到保障。
 
如今解决吃饭问题的方法,除了在家吃和下馆子,叫外卖逐渐火爆起来。动动手指,足不出户就能享受到美食。一到午餐时间,居民小区、写字楼里出没的快餐送餐公司的“送餐小哥”,数量几乎超过了“快递小哥”。
 
然而,在火爆的外卖送餐市场背后,一些问题也露出了苗头:发生纠纷怎么解决?食品安全如何保证?
 
外卖送来可疑午餐,问题出在哪儿?
 
济南市民黄女士最近遇到一件烦心事。近日,她在一家外卖送餐app上预定了一份价值23元的鸡腿盖饭套餐,当天晚上出现了腹泻症状,急诊就医被诊断为急性肠胃炎。
 
黄女士认为是外卖食品出现了问题,第二天打电话给出售盖饭的商户。商户负责人称,当天所销售的食品都是合格食品,而且没有其他顾客反映出现类似情况,拒绝承认是自己的责任。此外,商户表示,饭虽然是自己做的但配送却是app方提供的,无法确认是否送餐环节出了问题。无奈黄女士又联系了该外卖送餐app的客服。客服提出让黄女士出具一份医生开具的证明,证明黄女士的急性肠胃炎是由于当天中午食用了鸡腿盖饭套餐引起。但医生表示,黄女士无法证明自己食用过这份盖饭以及在食用了这份盖饭后没有食用其它食品,因此拒绝开具证明。
 
黄女士不甘心,拨打了12315消费者投诉举报热线,工作人员告诉她这属于食品安全问题应该找食品药品监督管理局。于是她又拨打了12331食品药品投诉举报热线,工作人员告诉她,出现食品安全问题需要及时留样并送检化验。此时距她出现急性肠胃炎已经过去了50多个小时,她错过了最佳的投诉举报时间。
 
黄女士失望又疑惑:商家、外卖送餐app、工商、食药监,到底谁能给她一个说法?
 
网络市场,谁当守门人?
 
黄女士遇到的问题不是个例。
 
随着移动互联网的普及,外卖订餐app异军突起,饿了么、美团外卖、百度外卖等主流app已经扩张到三四线城市,日订单量达到百万以上。不仅一日三餐可以通过app解决,连生鲜、甜点、水果、药品也可以手机叫外卖直接送上门。
 
但随着使用量的增加,消费者在外卖订餐的过程中也遇到了各种各样的问题:未在预定时间内送达,收到所订餐食但缺斤短两或与描述严重不符,餐食卫生情况不佳等等。外出就餐时,消费者尚能通过商家资质、店面整洁度、服务态度等进行综合判断,而网上订餐可供评判的仅仅是点评以及照片。一些卫生条件不佳的餐厅通过美图“乔装打扮”在网络上找到客源,一些无证无照的小作坊也钻空子渗透进网络订餐平台,而这些商家大都没有门店,专门从事网络订餐。
 
“第三方平台就像传统意义上的市场,集合起各个商家面向消费者交易,而作为市场对于其内部的商家是有权责关系的。”省食品药品监督管理局餐饮服务食品监管处副处长李玉陵表示。今年10月1日正式实施的新《食品安全法》对此作出了明确规定:网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任。作为提供网络服务的第三方平台,外卖送餐app有审查商家资质的义务,并且在发现商家有违法行为时及时报告。
 
监管盲点,何时消除?
 
实际情况并不理想。记者浏览大众点评、百度外卖、饿了么、美团外卖等几家常用的外卖送餐app,发现仅有大众点评对消费者公布了商家的资质。
 
而在已公布的商家资质证明中,有的证明模糊不清,消费者难以分辨;有的商家提供营业执照,有的是餐饮服务许可证,有的是食品流通许可证,有的是卫生许可证,没有统一的规范。一部分商家显示证件正在“上传中”,无法查看。而更多的外卖送餐app则无法查看商家的资质证明,仅标注商家地址和联系电话。仔细浏览其中的地址会发现,一些地址标注十分含糊,如济南玉函南区、和平路诚基中心,无从查找其具体方位;有些则直接提供了虚假的地址。随后记者致电咨询几家外卖送餐平台。平台告知,确实需要商家出具相应的信息及资质证明,如经营地点、营业执照及餐饮服务许可证等,但目前平台处在运营初期,一些商家的资料尚未完善,需要进一步确认核实。有业内人士透露,当前外卖送餐app市场正处于野蛮增长阶段,为了并入更多的商户、增加更多交易量,获得更多的风投,app对于商家的监管基本属于“睁一只眼闭一只眼”。
 
与此同时,行政部门的监管仍处于相对真空状态。“看着满大街的外卖送餐车,也觉得十分有必要进行约束,但苦于监管无据。”一位基层食药监执法人员表示。对外卖送餐app的监管,新《食品安全法》只是规定了一个大致路径,没有实施细则。目前,全国《网络食品经营监督管理办法(征求意见稿)》已经征求意见完毕,但尚未公布。这一办法公布之后,还需要制定全省的实施条例以及监管办法,才能给基层食药监执法人员以执法依据。据了解,这些工作或将在明年完成。
 
最后,归根结底的问题是如何如何来规范市场监管问题,以及各快餐送餐公司如何保障快餐盒饭的质量问题包括食材的新鲜程度等等一系列的问题,希望国家健全相关的法律法规以及完善市场的监管,从法律层面和道德层面双管齐下,这样才能更加的完善
2016-01-07 11:38

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